هیأت تخصصی صنایع و بازرگانی

* شماره پرونده: هـ ت /0300084ـ 0300099ـ 0300100ـ 0300104ـ 0300105

* شماره دادنامه سیلور: 140331390002616032 تاریخ: 1403/10/30

* شاکیان: آقایان مهدی قاسمیان ـ مجتبی برزویی ـ دل آرام کاوسی ـ سهیل یحیایی ـ حامد محمودی ـ رامین نریمانی ـ سیاوش پیهانی

* طرف شکایت: سازمان میراث فرهنگی و صنایع دستی و گردشگری

* موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعمل 26671ـ 1395/8/10 مصوب میراث فرهنگی

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکیان دادخواستی به طرفیت سازمان میراث فرهنگی و صنایع دستی و گردشگری به خواسته ابطال دستورالعمل 26671ـ 1395/8/10 مصوب میراث فرهنگی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

دستورالعمل 26671ـ 1395/8/10 مصوب میراث فرهنگی

این دستورالعمل به استناد ماده 25 آیین نامه ایجاد، اصلاح، تكمیل، درجه بندی و نرخ گذاری تاسیسات گردشگری و نظارت بر فعالیت آنها مصوب 1394/4/6هیات وزیران و ماده 7 قانون توسعه صنعت ایرانگردی و جهانگردی اصلاحی مورخ 1375/11/9، با هدف ایجاد و فعالیت تشكل های حرفه ای صنعت گردشگری به منظور حفظ حقوق و منافع مشروع و قانونی بخش غیردولتی و استفاده از ظرفیت آنها در جهت پیشبرد اهداف گردشگری به شرح ذیل مصوب و جهت اجرا ابلاغ می گردد.

فصل اول: كلیات

ماده 1: واژه ها و عبارات بكار رفته در این دستورالعمل در معانی ذیل تعریف می گردد:

1ـ1 ـ سازمان: سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری

2ـ1 ـ اداره كل استان: اداره كل میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری استان

3ـ1ـ انجمن حرفه ای صنعت گردشگری: شخصیتی است حقوقی، غیرانتفاعی و غیرسیاسی كه توسط گروهی از فعالان بخش گردشگری در سطح استان با رعایت مفاد این دستورالعمل، پس از طی تشریفات قانونی تشكیل و رسمیت می یابد.

4ـ1ـ كانون انجمن های حرفه ای استان: كانون استانی انجمن های حرفه ای صنعت گردشگری كه از اجتماع نمایندگان انجمن های حرفه ای استان به ترتیبی كه این دستورالعمل مشخص می نماید ایجاد و نمایندگی كلیه فعالان و تشكل های گردشگری را در سطح استان بر عهده دارد.

5ـ1 ـ جامعه حرفه ای گردشگری كشور: شخصیتی است حقوقی، غیرانتفاعی و غیرسیاسی كه توسط نمایندگان انجمن های حرفه ای گردشگری در هر استان با رعایت مفاد این دستورالعمل در سطح كشور، پس از طی تشریفات قانونی تشكیل و رسمیت یافته و به شرح ذیل طبقه بندی می شود:

الف: جامعه حرفه ای مراكز اقامتی گردشگری كشور:كه از اجتماع نمایندگان انجمن های حرفه ای حوزه اقامتی استان ها ازقبیل: انجمن حرفه ای هتل ها، هتل آپارتمان ها، متل ها، مجتمع های اقامتی، مهمانپذیرها و بوم گردی و... در سطح كشور تشكیل می گردد.

ب: جامعه حرفه ای واحدهای رفاهی، تفریحی وپذیرایی گردشگری كشور: كه از اجتماع نمایندگان انجمن های حرفه ای حوزه رفاهی، تفریحی و پذیرایی استان ها از قبیل: انجمن حرفه ای مجتمع های خدمات رفاهی بین راهی، سفره خانه های سنتی، مجتمع های تفریحی و.... در سطح كشور تشكیل می گرد.

ج: جامعه حرفه ای تورگردانان و دفاتر خدمات مسافرتی و گردشگری كشور: كه از اجتماع نمایندگان انجمن های حرفه ای حوزه خدمات مسافرتی و گردشگری استان ها از قبیل: انجمن حرفه ای دفاترخدمات مسافرتی و گردشگری، انجمن حرفه ای تورگردانها، و... در سطح كشور تشكیل می گردد.

د: جامعه حرفه ای راهنمایان گردشگری كشور: كه از اجتماع نمایندگان انجمن های حرفه ای حوزه راهنمایان گردشگری

استانها از قبیل: انجمن حرفهای راهنمایان گردشگری و... در سطح كشور تشكیل می گردد.

هـ : جامعه حرفه ای مراكزآموزشی، مطالعاتی و پژوهشی:كه از اجتماع نمایندگان انجمن های حرفه ای حوزه آموزشی، پژوهشی در هر استان از قبیل انجمن حرفه ای موسسات آموزشی، مطالعاتی، پژوهشی و... تشكیل می گردد.

6ـ1 ـ مجمع ملی تشكل های حرفه ای صنعت گردشگری كشور: به منظور هماهنگی، سیاستگذاری، راهبری، تعیین و تصویب خط و مشی ها و نظارت بر عملكردانجمن ها و جوامع حرفه ای گردشگری مجمع ملی تشكلهای حرفه ای صنعت گردشگری كشور بر طبق مقررات این دستورالعمل تشكیل می شود.

7ـ1ـ تاسیسات گردشگری:كلیه تاسیسات مندرج درماده یك آیین نامه ایجاد، اصلاح، تكمیل، درجه بندی و نرخ گذاری تاسیسات گردشگری و نظارت بر فعالیت آنها مصوب 1394/6/4 و همچنین ماده 12 آیین نامه اجرایی قانون توسعه صنعتی ایرانگردی و جهانگردی ـ اصلاحی مصوب 1383/9/29

8 ـ1 ـ فعال صنعت گردشگری: شخصی است حقیقی یا نماینده شخص حقوقی كه مجوز فعالیت از سازمان اخذ كرده باشد.

ماده2:كلیه فعالان بخش گردشگری كه جهت فعالیت خود از سازمان مجوز دریافت نموده باشند می توانند با رعایت مقررات قانونی و مفاد این دستورالعمل نسبت به عضویت در انجمن حرفه ای گردشگری در استان مربوطه اقدام نمایند.

ماده3:اهداف تشكیل تشكل های حرفه ای به شرح ذیل می باشد:

ـ ساماندهی و نظام مندشدن فعالیت های گردشگری بخش های غیردولتی در راستای حفظ منافع مشروع و قانونی فعالان صنعت گردشگری

ـ بستر سازی به منظور استفاده از ظرفیت فعالان بخش غیردولتی در پیشبرد اهداف توسعه ای صنعت گردشگری

ـ فراهم آوردن زمینه واگذاری امور تصدی صنعت گردشگری به تشكل ها

ـ ایجاد هماهنگی و انسجام بخشهای غیردولتی در جهت حصول منافع مشترك

ـ فراهم نمودن زمینه ارتقاء نقش تشكل ها در تعامل با سایر بخش ها

ـ ارتقاء سطح مهارت فعالان صنعت گردشگری

ـ زمینه سازی به منظورارتقاء خدمات كیفی در بخش گردشگری

ـ استفاده از فناوری های نوین در صنعت گردشگری

فصل دوم ـ ساختار و حدود وظایف تشكلهای حرفه ای صنعت گردشگری:

ـ ساختار تشكیلاتی و چارت:

ماده4: سازمان می تواند با توجه به ظرفیت های جدید فعالان بخش گردشگری نسبت به افزایش جامعه حرفه ای جدید به موارد پنجگانه اقدام نماید.

وظایف و اختیارات:

ماده 5: وظایف و اختیارات تشكلهای حرفه ای صنعت گردشگری به شرح ذیل می باشد:

ـ تلاش در جهت استیفای حقوق و خواسته های مشروع و قانونی حرفه ای اعضای انجمن

ـ برنامه ریزی جهت ارتقاء سطح مهارت اعضا در راستای تسهیل و بهبود امور مربوط به گردشگری

ـ كمك و همكاری با سازمان در راستای نظارت بر حسن اجرای صحیح بخشنامه ها و مقررات سازمان و سایر ارگانهای مرتبط با گردشگری

ـ همكاری در زمینه شناسایی فعالان و واحدهای غیرمجاز و فاقد مجوز از سازمان به منظور جلوگیری از ادامه فعالیت آنها به ترتیبی كه سازمان مشخص می كند.

ـ همكاری در جهت شناخت بهتر مشكلات فعالان بخش گردشگری و كمك به حل آنها

ـ كمك و همكاری با سازمان در راستای فراهم آوردن مقدمات لازم در امر صدور مجوزها وجهت تسریع و ارتقاء كیفیت در انجام امور مربوطه با حفظ ترتیبات و ضوابطی كه سازمان تعیین می نماید.

ـ تحقیق و بررسی درباره گردشگری، جمع آوری آمار و اطلاعات لازم و تهیه و اجرای طرح های بهبود و توسعه

ـ معرفی و تبلیغ انواع جاذبه ها و امكانات گردشگری در گستره ملی و بین المللی با حفظ ارزش های ملی و محلی

ـ آموزش تخصصی و افزایش سطح مهارت و كارآیی دست اندركاران گردشگری كشور

ـ ایجاد ظرفیت های حمایت مالی از اعضا و اعطای وام و اعتبار برای اجرای طرحهای سرمایه گذاری و تكمیل و تجهیز و ارتقاء سطح تأسیسات گردشگری

ـ توسعه و ترویج شیوه های نوین مدیریت و بهره برداری از تأسیسات گردشگری در سراسر كشور

ـ ارائه مشاوره های فنی، تخصصی وحقوقی در ارتباط با توسعه صنعت گردشگری و انواع تأسیسات مرتبط

ـ ایجاد نمایشگاه در داخل یا خارج كشور و همچنین شركت در نمایشگاه های داخلی و خارجی در زمینه صنعت گردشگری

ـ بازاریابی و كمك به توسعه مراكز تخصصی خدمات گردشگری در داخل و خارج كشور

ـ همكاری با نهادهای بین المللی و قبول عضویت آنها با رعایت مقررات مربوطه

ـ نظارت در حسن انجام وظایف اعضا و فعالان گردشگری

ـ اجرای مصوبات قانونی شورای عالی میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری و سازمان

ـ انجام فعالیت های لازم در نیل به هدفهای توسعه ای گردشگری كشور

فصل سوم ـ فرآیند تشكیل انجمن های حرفه ای صنعت گردشگری:

ماده:6 تعداد حد نصاب جهت تشكیل هر انجمن حرفه ای گردشگری در استان حداقل 10 عضو می باشد.

تبصره: 1 چنانچه در هر یك از استانهای كشور تعداد فعالین دارای مجوز به حد نصاب نرسد، می توانند متناسب با نوع فعالیت خود به عضویت انجمن های(هم نظیر) همگن در آیند.

تبصره: 2 انجمن های همگن در هر استان، به پیشنهاد اداره كل استان و تصویب سازمان با ملحوظ نمودن شرایط، تعداد و وضعیت تاسیسات و فعالان بخش گردشگری هر استان تعیین می گردد.

ماده 7: مراحل تاسیس انجمن حرفه ای گردشگری استان به ترتیب ذیل انجام می گیرد:

ـ ارائه درخواست تاسیسات انجمن حرفه ای گردشگری به اداره كل استان توسط حداقل 5 متقاضی به عنوان هیأت مؤسس

ـ بررسی درخواست و تائید اداره كل استان از نظر داشتن شرایط لازم بر اساس ضوابط این دستورالعمل

ـ انتشار دونوبت آگهی تاسیس در روزنامه های كثیرالانتشار استان

ـ تشكیل مجمع عمومی، تصویب اساسنامه و برگزاری انتخابات هیأت مدیره و بازرسین با حضور و نظارت نماینده اداره كل استان

ـ ثبت انجمن در اداره ثبت شركتها و موسسات غیرتجاری

ـ صدور پروانه فعالیت تشكل توسط اداره كل استان

تبصره: پس از انجام انتخابات و تعیین اعضاء هیأت مدیره، هیأت مؤسس خود بخود منحل می گردد.

ماده:8 صدور پروانه فعالیت انجمن حرفه ای صنعت گردشگری مستلزم ارائه مدارك ذیل می باشد:

ـ مدارك مربوط به ثبت انجمن

ـ دو نسخه اساسنامه مصوب مجمع عمومی

ـ صورتجلسه انتخاب هیأت مدیره و بازرسین

ـ تصویر دونوبت آگهی تاسیس

ـ فهرست اسامی شركت كنندگان مجمع عمومی

ـ فهرست اسامی و مشخصات كل اعضا

تبصره: مدت اعتبار پروانه فعالیت تشكلهای حرفه ای صنعت گردشگری دو سال تمام می باشد.

ماده 9:عضویت فعالان گردشگری دارای مجوز از سازمان بنا بر نوع فعالیت خود در انجمنهای حرفه ای گردشگری متفاوت، مجاز بوده، اما نمی توانند در بیش از یك انجمن رئیس یا عضو هیأت مدیره و یا بازرس باشند.

ماده 10:تعداد اعضای هیأت مدیره انجمن حرفه ای گردشگری استان، بسته به میزان نفرات به شرح ذیل خواهد بود:

الف: انجمن هایی كه تعداد اعضای آن تا سقف 100 عضو باشد تعداد 5 نفر عضو اصلی و 2 نفر عضو علی البدل

ب: انجمن هایی كه تعداد اعضا از101تا 500 عضو باشد 7نفر عضو اصلی و 2 نفر عضو علی البدل

ج: انجمن هایی كه تعداد اعضا از501تا 1000 عضو باشد تعداد 9 نفر عضو اصلی و 3 نفر عضو علی البدل

د: انجمن هایی كه تعداد اعضا بالای 1000 عضو باشد، تعداد 11 نفر عضو اصلی و 3 نفر عضو علی البدل

ماده 11: در هر استان اعضای كانون انجمن های حرفه ای گردشگری استانی از اجتماع روسای هیأت مدیره انجمن های حرفه ای گردشگری آن استان به علاوه یك نفر نماینده اداره كل استان به عنوان عضو ناظر تشكیل می گردد.

تبصره1) هیئت مدیره هر یك از انجمن های حرفه ای می توانند بجای رئیس هئیت مدیره شخص دیگری را به عنوان نماینده آن انجمن جهت عضویت در كانون معرفی نمایند لیكن نماینده معرفی شده باید حتماً یكی از اعضای هیأت مدیره باشد.

تبصره 2) ایجاد كانون در هر استان، مستلزم تشكیل حداقل 5 انجمن حرفه ای بر اساس ضوابط این دستورالعمل می باشد.

ماده 12: اعضای هر یك از جوامع حرفه ای كشور (موضوع بند 5ـ1 ماده 1 این دستورالعمل) از اجتماع نمایندگان انتخابی از سوی هیأت مدیره انجمن های حرفه ای گردشگری استانها تشكیل می گردد.

تبصره1: نماینده انجمن حرفه ای استانی باید رئیس یا یكی از اعضای هیأت مدیره باشد.

تبصره 2: تعداد نمایندگان هیأت مدیره انجمن های حرفه ای استان، متناسب با ظرفیت و با توجه به تعداد اعضا از حداقل یك نماینده تا حداكثر چهار نماینده به ترتیب ذیل انجام می شود:

ـ انجمن های حرفه ای استانی كه تعداد اعضای هئیت مدیره آنها 5 نفر است 1 نماینده

ـ انجمن های حرفه ای استانی كه تعداد اعضای هئیت مدیره آنها 7 نفر است 2 نماینده

ـ انجمن های حرفه ای استانی كه تعداد اعضای هئیت مدیره آنها 9 نفر است 3 نماینده

ـ انجمن های حرفه ای استانی كه تعداد اعضای هئیت مدیره آنها 11 نفر است 4 نماینده

تبصره 3) هر یك از جوامع كشوری، پس از تشكیل انجمن حرفه ای بر اساس ضوابط این دستورالعمل، در حداقل 16 استان كشور تشكیل می گردد.

ماده 13: مجمع ملی تشكل های حرفه ای صنعت گردشگری دارای 7 نفر عضو اصلی و 3 نفر عضو ناظر (بدون حق رای) بوده كه با ترتیب ذیل انتخاب می شوند:

ـ 6 نفر به انتخاب تشكل های حرفه ای با ترتیب تعیین شده در تبصره1

ـ 1 نفر نماینده سازمان

ـ 3 نفر از افراد خبره، صاحب نظر از بخش غیردولتی به عنوان عضو ناظر ( بدون حق رأی) به انتخاب رئیس سازمان

تبصره 1: روسای كانونهای استانی به علاوه نمایندگان جوامع حرفه ای كشور (از هر یك از جامعه های پنجگانه كشوری، 1 نفر نماینده) نسبت به تشكیل جلسه و انتخاب 6 نفر به عنوان اعضای مجمع ملی اقدام می نمایند.

تبصره 2: كلیه تشكل های حرفه ای گردشگری ملزم به رعایت خط و مشی ها و ضوابط تعیین شده از سوی مجمع ملی می باشند

تبصره 3:كلیه مصوبات مجمع ملی در صورت عدم مغایرت با قوانین ومقررات با تائید سازمان ابلاغ و اجرا می گردد.

تبصره 4: درصورت تشكیل جامعه كشوری جدید، به ازاء هر جامعه 2 نفر به اعضای مجمع ملی اضافه می شوند.

ماده 14: وظایف و اختیارات مجمع ملی حرفه ای صنعت گردشگری كشور به شرح ذیل می باشد:

ـ تصویب برنامه های پیشنهادی كه بصورت سالانه از سوی تشكل های حرفه ای گردشگری ارجاع می گردد.

ـ برنامه ریزی جهت تأمین نیازها، توسعه و گسترش فعالیتهای انجمن ها در سطح ملی

ـ ایجاد هماهنگی بین انجمنهای حرفهای كشور و نظارت عالیه بر عملكرد آنها

ـ بررسی و ارائه راهكار جهت حل و فصل مشكلات و اختلافات تشكل های حرفه ای صنعت گردشگری از یكدیگر

ـ برقراری ارتباط و ایجاد هماهنگی های اجرایی بین نهادهای دولتی و غیردولتی مرتبط

ـ ترسیم و پیشنهاد خط و مشی های كوتاه مدت، میان مدت و بلند مدت جهت فعالیت تشكل ها

ـ تعیین میزان حداقل و حداكثر وجه ورودیه و حق عضویت و نظارت بر درآمدها و هزینه های تشكل ها

ـ ارائه نظرات مشورتی برای توسعه صنعت گردشگری كشور

ماده15: اعضای كانون های استانی، جوامع حرفه ای گردشگری كشور و مجمع ملی پس از تشكیل اولین جلسه نسبت به تصویب اساسنامه اقدام و همچنین با برگزاری انتخابات از میان خود رئیس، نائب رئیس و دبیر را انتخاب نموده و صورتجلسه را به سازمان جهت انجام اقدامات ثبتی ارسال می نمایند.

تبصره: انتخابات با حضور و نظارت سازمان انجام می شود.

فصل چهارم ـ نحوه فعالیت و نظارت بر تشكل های حرفه ای صنعت گردشگری:

ماده 16:تشكلهای حرفهای در راستای انجام وظایف خود می توانند نسبت به تشكیل كارگروه های داخلی از قبیل مشورتی و تخصصی فنی، حقوقی، برنامه ریزی و بودجه، آموزشی، نظارت، بازاریابی و... اقدام نمایند

ماده17: سازمان به منظور ایجاد وحدت رویه ضمن بررسی چارچوب های كلی فعالیت تشكلها، یك نمونه اساسنامه، به عنوان "اساسنامه تیپ" كه ضمیمه این دستورالعمل باشد را جهت بهره برداری در اختیار تشكل ها قرار می دهد.

تبصره: 1 اساسنامه های تهیه شده توسط تشكلها نباید خارج از چارچوب های تعیین شده در اساسنامه تیپ باشد.

تبصره: 2 هر گونه تغییر در اساسنامه باید به تایید سازمان برسد.

ماده18:تشكلهای حرفه ای كه طبق این دستورالعمل تشكیل می گردد هیچگونه تضادی با دیگر تشكل های صنفی كه به موجب دیگر قوانین و مقررات تشكیل شده اند ندارد ولی پس از تشكیل، در كلیه امور از قبیل كمیته ها، كمیسیون ها، جلسات و... كه به نحوی نیاز به حضور بخش خصوصی و یا نمایندگان آنها باشد، ملاك عمل سازمان، تشكل های حرفه ای صنعت گردشگری مزبور خواهد بود.

ماده19: تشكلهای حرفه ای گردشگری موضوع این دستورالعمل در موارد ذیل منحل می گردد:

1ـ عدم برگزاری انتخابات حداكثر 3 ماه پس از انقضای مدت اعتبار هیأت مدیره یا بازرسین

2ـ به بنا تصمیم مجمع عمومی فوق العاده با تصویب رای اكثریت مطلق( كل اعضا)

3ـ در صورت رأی قطعی از سوی مراجع قضایی و قانونی

4ـ در صورت تخطی انجمن از اهداف و وظایف قانونی

تبصره: چنانچه مجوز فعالیت هر یك از اعضای تشكل ها توسط سازمان لغو گردد،آن عضو خود به خود از تشكل حرفه ای خارج می گردد.

ماده20: نظارت عالیه بر روند تاسیس، فعالیت و اقدامات تشكل های موضوع این دستورالعمل بر عهده سازمان می باشد.

ماده 21: تشكل های حرفه ای موظف اند در صورت درخواست نسبت به ارائه گزارش عملكرد به سازمان/ اداره كل اقدام نمایند.

ماده22: رسیدگی به اختلافات و تخلفات:

الف) رسیدگی به اختلافات اعضای انجمن های استانی بر عهده انجمن حرفه ای مربوطه در هر استان است.

ب) رسیدگی به اختلافات فی ما بین انجمن های استانی در هر استان بر عهده كانون استان مربوطه می باشد.

ج) رسیدگی به اختلافات بین انجمن های استانهای مختلف برعهده جامعه كشوری مربوطه می باشد.

چ) رسیدگی به اختلافات بین انجمن هایی كه در یك استان نبوده و در ساختارهای متفاوت از جوامع كشوری باشند بر عهده كمیته ای متشكل از نمایندگان جوامع مربوطه می باشد.

د) رسیدگی به اختلافات كانون های استانی، جوامع كشوری و بر عهده مجمع ملی است.

هـ) مرجع تجدیدنظر رسیدگی به اختلافات كلیه تشكلها سازمان است.

ی) مرجع رسیدگی به تخلفات كلیه تشكلهای حرفه ای صنعت گردشگری بر عهده سازمان است.

ماده23:انجمن ها، جوامع و تشكل های فعلی با رعایت شرایط و انجام اقدامات ذیل و تصویب سازمان تا زمان انتخابات بعدی از طرف سازمان به رسمیت شناخته می شوند. لیكن پس از برگزاری انتخابات با تغییر عنوان و انجام اقدامات ثبتی لازم به عنوان تشكل حرفه ای فعالیت می نمایند.

الف: ارائه درخواست كتبی به سازمان

ب: ارائه یك نسخه از آخرین صورتجلسه برگزاری انتخابات و مجمع عمومی

ج: تطبیق اساسنامه با اساسنامه تیپ ابلاغی سازمان و تصویب آن در مجمع عمومی

ماده 24: عقد هر گونه قرار داد یا تودیع سند تعهد آور حقوقی فی ما بین تشكل های موضوع این دستورالعمل با شركتها، موسسات و دولتهای خارجی بایستی با تایید سازمان انجام شود.

این دستورالعمل در 24 ماده و 17 تبصره و یك ضمیمه "اساسنامه تیپ" تهیه و تنظیم كه با تصویب و تائید رئیس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری از تاریخ.............................................لازم الاجرا می باشد.

* دلایل شاکیان برای ابطال مقرره مورد شکایت:

مغایرت با اصول 26 و 29 قانون اساسی و دستورالعمل 1394/6/4 هیأت وزیران

* خلاصه مدافعات طرف شکایت:

از سوی میراث فرهنگی لایحه ای واصل نشده است.

پرونده کلاسه هـ ت /0300084 ـ 0300099ـ 0300100ـ 0300104ـ 0300105ـ0300175 به خواسته ابطال دستورالعمل شماره 26671 مورخ 1395/8/10 سازمان میراث فرهنگی و صنایع دستی و گردشگری وقت، در هیأت تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری مطرح گردید و پس از بحث و بررسی، مستند به حکم مقرر در بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 به شرح زیر رأی به رد شکایت صادر شد:



رأی هیأت تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری

با توجه به اینکه دستورالعمل مورد شکایت براساس صلاحیت مقرر در ماده 7 قانون توسعه صنعت ایرانگردی و جهانگردی و ماده 25 آیین نامه ایجاد، اصلاح تکمیل و نرخ گذاری تأسیسات گردشگری و نظارت بر فعالیت آنها مصوب 1394/6/4 هیأت وزیران صادر شده و مغایرتی با قوانین ندارد، لذا به استناد بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر می گردد. این رأی مستند به ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل بوده و ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط رئیس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.

رئیس هیأت تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری ـ علی رضا خلیل زاده